Fraser Brockington. Informe sobre la organización de los servicios sanitarios en España, 1967

Este era el estado de la organización de la salud y la enfermedad en España.

En 1944 se publicó La Ley General de Sanidad.
La Organización Mundial de la Salud se crea en 1947.
La Organización Internacional del Trabajo se crea en 1919

Fraser Brockington. Informe sobre la organización de los servicios sanitarios en España, 1967. © World Health Organization,1967.Traducido del francés por Esteban Rodríguez Ocaña © Universidad de Granada, 2018

1 INFORME SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS SANITARIOS EN ESPAÑA∗ . Misión ejecutada entre el 28 de septiembre y el 17 de diciembre de 1967. Por el Dr. Fraser Brockington1, consultor de la OMS en Administración de Salud Pública [Original publicado en francés por la Oficina Regional Europea de la OMS con el título "Rapport sur l’organisation des services de santé en Espagne, Mission effectuée du 28 septembre au 17 décembre, par le Dr. Fraser Brockington". © World Health Organization, 1967. El traductor se hace responsable de la exactitud de la traducción. © Universidad de Granada, 2018]

SUMARIO                                                                                   
Página Glosario                                                                                                    p
2 1 INTRODUCCIÓN                                                                                         2
3 2 LEY DE SANIDAD                                                                                      3
4 2.1 Debilidades de la Ley de Bases                                                               
4 2.2 Debilidades derivadas de la falta de aplicación de la Ley de Bases
5 3 ADMINISTRACIÓN Y EJECUCIÓN                                                          5
 3.1 Dirección General de Sanidad
6 3.2 Seguridad Social
7 3.3 Laboratorios
7 3.4 Servicio de Estadística
8 4 LA ESTRUCTURA SANITARIA                                                                 8
4.1 Generalidades
9 4.2 Debilidades estructurales
10 4.2.1 Falta de autoridad del Jefe provincial
10 4.2.2 Escasez de personal en el nivel provincial
10 4.2.3 Falta de trabajadores de campo
11 4.2.3.1 Vigilancia medioambiental
11 4.2.3.2 Servicios de Enfermería de Salud Pública
11 4.2.4 Ausencia de Código sanitario
12 4.2.5 Abuso del empleo a tiempo parcial
13 4.2.6 Insuficiente enseñanza de Salud Pública
13 5 FORMACIÓN DEL PERSONAL DE SALUD PÚBLICA                       13
 5.1 Formación en Medicina
 5.1.1 Enseñanza universitaria
13 5.1.2 Enseñanza post-universitaria
14 5.1.3 Proyecto universitario piloto en Medicina Preventiva y Social           14
16 5.2 Formación en Estadística sanitaria
16 5.3 Formación en Enfermería de Salud Pública
17 5.4 Formación de Agentes sanitarios
17 5.5 Instituto Técnico de Sanidad
17 5.6 La zona de demostración
18 6 RECOMENDACIONES                                                                             18
6.1 Reorganización de la administración sanitaria
19 6.1.1 Nivel central
19 6.1.2 Nivel provincial
19 6.2 Formación del personal

20 7 SUGERENCIAS SOBRE LA AYUDA ACTUAL Y FUTURA POR PARTE DE LA OMS 20 ∗ Nota del traductor: se respeta la tipografía del escrito original. Las notas son las que figuran en el original, salvo otra especificación. 1 Ex profesor de Medicina Preventiva y Social en la Universidad de Manchester. Fraser Brockington. Informe sobre la organización de los servicios sanitarios en España, 1967. © World Health Organization,1967.Traducido del francés por Esteban Rodríguez Ocaña © Universidad de Granada, 2018 2

GLOSARIO

Ambulatorio Dispensario de atención de la Seguridad Social. Muchos son establecimientos de gran tamaño que incluyen consultas médicas generales y de todas las especialidades existentes. Su función se explica en el texto (p. 8).

Cuerpo de Sanidad Nacional Cuerpo [de la administración] compuesto de médicos, veterinarios y farmacéuticos que han debido superar un examen especial. Escuela Nacional de Sanidad Instalada como parte de la Universidad de Madrid pero bajo el control del Ministerio de la Gobernación. Nos interesa resaltar que organiza dos tipos de cursos: -Curso de Diplomado en Sanidad, de cuatro meses de duración con un examen final. Cursos similares se organizan en otras provincias fuera de Madrid por escuelas provinciales en relación con las universidades, de donde proceden los enseñantes. Este curso básico de Salud Pública permite a los médicos, veterinarios y farmacéuticos aspirar a una plaza oficial además de mantener su práctica privada. -Curso de Oficiales Sanitarios, para los funcionarios que han superado el curso de Diplomado y acceden a través de un examen de ingreso. La enseñanza incluye un semestre en la Escuela, una estancia de otro semestre y un semestre de preparación de una tesis, los dos últimos se pueden realizar en el lugar donde el funcionario desempeñe su trabajo.

Jefatura Provincial de Sanidad Dirección provincial del servicio sanitario, a cuya cabeza está el Jefe provincial. En el texto se la refiere indistintamente como Jefatura o Jefe. Ley de Bases de Sanidad Nacional Ley fundamental de Salud Pública de 1944, denominada en el texto “Ley de Bases” o “Ley”. Mancomunidad Grupo de municipios o provincias asociados en la realización de una tarea común o en la administración de servicios. Médico titular Médico que, a la vez que ejerce su consulta particular, es nombrado a tiempo parcial por la Dirección General para ejercer determinadas tareas bajo las órdenes de la Jefatura provincial (ver capítulo 4.1). El calificativo de titular se aplica en el mismo sentido a los restantes funcionarios sanitarios. A veces se llama “Jefe local” al médico titular responsable de un sector. Patronatos Asociaciones nacionales cuya actividad cubre una rama de los servicios sanitarios como tuberculosis o salud mental, por ejemplo. Desde un punto de vista administrativo y económico tienen mayor libertad de acción que un servicio oficial, aunque están sometidas a una vigilancia estrecha por la Dirección General de Sanidad. Practicante Ayudante médico que recibe una enseñanza de tres años de duración y ejerce funciones similares a las de un enfermero. 

Fraser Brockington. Informe sobre la organización de los servicios sanitarios en España, 1967. © World Health Organization,1967.

Traducido del francés por Esteban Rodríguez Ocaña © Universidad de Granada, 2018