La función del Estado es proporcionar seguridad en los caminos, el robo, y en la de impedir la violación de las mujeres que que van solas en las tareas familiares de las casas. Mantener expeditos de salteadores y de infortunios naturales los pasos de ríos y de nieves.
A todas estas funciones impone pago, o impuesto.
El cobro libre o por la fuerza la interpone el mediador del rey, o noble y al señor propietario de las tierras y personas a las que proteger.
Hoy, como en la Edad Media, el Estado tiene esta función. Si no la ejerce, no es derecho el impuesto.
Al anotar sobre la creación de la pila de Siero quedó claro
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